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近日，中共江西省委、江西省國民當局印發了《關于深刻推進數字經濟做優做強“一號發展工程”的意見》。文件提出，高效布局人工智能基礎設施，晉陞支撐“智能+”發展的行業賦能才能。加速工業互聯網標識解析節點建設。重點發展協同便捷的聰明路況設施，支撐聰明公路、口岸、機場等建設。推動聰明電網、聰明管網、智能充電樁等建設，加速建設泛在電力物聯網、動力年夜數據中間，構建多能協同的動力數字治理平臺、多元融會高彈機能源互聯網。推動聰明生態、水利等基礎設施建設，活動佈置構建生態環境數字化監測機制，優化環境管理與災害應急設施支撐。
為深刻學習貫徹習近平總書記關于數字經濟發展的主要論述，周全落實黨中心、國務院決策安排，深化落實省第十五次黨代會精力，緊緊捉住數字經濟發展時代機遇，以更高站位、更廣維度、更鼎力度深刻推進數字經濟做優展覽策劃做強“一號發展工程”，特提出如下意見。
一、緊緊掌握總體請求，把發展數字經濟擺在戰略地位來抓
（一）主要意義
新時代的數字經濟發展，日益呈現技術迭代加快化、數據要素市場化、產業布局賽道化、實體融會深度化、市場培養場景化、要素支撐生態化、管理體系現代化的發展趨勢。數字經濟發展速率之快、輻射范圍之廣、影響水平之深史無前例，已成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格式的關鍵氣力。全省各地各部門務必充足認識到深刻推進數字經濟做優做強“一號發展工程”，是深刻貫徹習近平總書記視察江西主要講話精力、落實“作示范、勇爭先”目標請求的具體行動，是加速構建具有江西特點現代化經濟體系、培養壯年夜發展新動能的殊途同歸，是加速打造全國構建新發展格式主要戰略支點、筑牢未來競爭優勢的戰略抉擇，必須堅持以一以貫之的定力、趕超一流的大志、敢為人先的膽識、開放包涵的思維、科學專業的精力，堅定不移深刻推進數字經濟做優做強“一號發展工程”，推動我省數字經濟高質量跨越式發展。
（二）指導思惟
堅持以習近平新時代中參展國特點社會主義思惟為指導，貫徹落實黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深入掌握數字中國建設的戰略請求，安身新發展階段，完全準確周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，統籌發展和平安，以推動數字經濟高質量跨越式發展為主題，以數據為關鍵要素，以數字技術與實體經濟深度融會為主線，著力推動數字技術創新應用，著力培養產業新賽道，著力賦能產業轉型升級，著力加強數字基礎設施建設，著力完美數字經濟管理體系，推動數字經濟成為全省培養壯年夜經濟發展新動能、構建具有江西特點的現代化經濟體系的主引擎，為攜手書寫周全建設社會主義現代化江西的出色華章作出更年夜貢獻。
（三）發展目標
力爭用5年擺佈時間，推動數字經濟發展邁上新臺階。數字經濟增添值增速持續快于全省經濟增速、快于全國均勻增速，盡力實現規模倍增、占全省GDP比重達到45%擺佈，數字經濟焦點產業增添值占全省GDP比重達到10%以上，加速打造中部地區數字產業發展集聚區、產業數字化轉型先行區、場景創新應用先導葉秋鎖很好奇，如果她偏離了所謂的劇情，會發生什麼區、數字營商環境示范區，盡力成為全國數字經濟發展新窪地。
——數字產業發展集聚區。基礎樹立創新引領、特點鮮明、優勢凸起的數字產業體系，電子信息產業主營業務支出加速衝破1萬億元，構成VR（虛擬現實）、物聯網等一批超過1千億元的細分領域產業集群，培養若干市場占有率全國排名前列的產人形立牌業賽道，部門優勢賽道構成全球領先優勢。
——產業數字化轉型先行區。制造業數字化、網絡化、智能化加倍深刻，兩化融會發展指數、生產設備數字化率、裝備數控化率力爭達到并超過全國均勻程度。物流、金融、設計等生產性服務業融會發展加速普及，經典大圖商貿、文旅、康養、家政等生涯性服務業多元化拓展顯著加速。農業數字化轉型加快推進。新智造、新文創、新批發等跨界融會新業態疾速安康發展。
——場景創新應用先導區。整合全省資源創機會、供場景，構建多元化、多層次場景體系。基礎樹立當局引導、市場主導、多方參與的場景建設長效機制，打造一批標桿性應用場景，構成一批新技術新業態新形式，場景建設成為江西數字經濟發展的新手刺。
——數字營商環境示范區。數字經濟創新創業活氣持續迸發，多層次創投體系不斷完美，數字人才加速匯聚。新型基礎設施體系基礎建成，信息基礎設施進進國內先進行列，數據資源開發應用達到全國下游程度。“贛服通”“贛政通”服務程度進一個步驟進步，數字化公共服務加倍普惠均等。數字經濟相關軌制標準規范基礎建成，適宜數字經濟成長的一流生態基礎構建。
二、重點實施八年夜工程，做優做強做年夜數字經濟
（一）數字技術創新工程
1.加強創新平臺建設。鼎力推進鄱陽湖國家自立創新示范區建設。統籌推進南昌VR、鷹潭聰明、上饒年夜數據等數字經濟領域特點科創城建設，晉陞南昌高新區國家文明和科技融會示范基地、國家數字出書基地發展能級。實施國家級創新平臺攻堅行動，聚焦VR、移動物聯網、LED（發光二極管）等領域，力爭在創建國家技術創新中間、產業創新中間、制造業創新中間上獲得衝破，支撐更多企業創建國家企業技術中間。聚焦數字經濟優勢領域細分標的目的，布局建設省實驗室、重組省重點實驗室，安排建設一批高程度省級科技創新平臺。實施高端研發機構共建行動，周全深化與中科院、中國信通院等年夜院年夜所、名校名企一開幕活動起配合，共建數字經濟領域新型研發機構。
2.強化關鍵技術攻關。梳理數字經濟領域關鍵技術目錄，精準實施關鍵技術攻堅行動。建設省產業鏈創新聯合體和科技協同創新體（院），力爭在智能傳感器、新型半導體、高密度電路板、光電資料等數字產業化技術上獲得新衝破，在電控系統、高緊密數控機床、工業設備數據采集和相關協議符合法規兼容、農業智能裝備等產業數字化技術上實現新進展。親密跟蹤“元宇宙”未來趨勢，統籌VR、AR（增強現實）、MR（混雜現實）發展，支撐衝破近眼顯示、感厚交互、襯著處理等焦點關鍵技術，支撐相關軟硬件設備獲得新衝破。深刻推進國家“03專項”結果轉移轉化，加速衝破智能感知、新型短距離通訊、高精度定位等物聯網產業關鍵個性技術。統籌謀劃布局量子通訊、類腦智能展場設計、6G等嚴重前沿技術。實施嚴重科研攻關項目，構成更多具有自立知識產權的焦點技術攤位設計。
3.建設數字人才隊伍。制訂實施數字經濟領域人才專項政策，深刻實施院士后備人選支撐計劃、省“雙千計劃”、省高層次和急需緊缺海內人才引進計劃等開幕活動各級各類人才計劃，加速引進海內外戰略型人才、科技領軍人才、創新團隊，力爭引進50名擺佈數字經濟領域“高精尖缺”人才。實施企業家數字素養晉陞工程，培養新時代“數字贛商”，培養500名擺佈數字經濟領域企業家、創投家。實施新時代“贛鄱工匠”工程和技工教導強基工程，支撐省屬高校、技工學校、龍頭企業等一起配合共建數字經濟產教融會聯盟和人才培養基地，培養2萬名以上“數字工程師”。
（二）產業賽道趕超工程
1.布局一批產業賽道。深刻研討數字產業細分參展賽道，聚焦專業芯片、電子資料、電子元器件、半導體照明、智能終端、信創、軟件和信息技術服務等基礎賽道，VR、“元宇宙”及數字孿生、信息平安和數據服務、物聯網、智能網聯汽車、無人機等新興賽道，工業互聯網、聰明農業、數字安康、數字文創、聰明家居、聰明動力、數字降碳等融會賽道，“一石的葉則被網友痛罵無腦無能。道一策”推動產業能級躍遷。持續開展數字經濟風口研討，對賽道布局進行適時調整、動態更換新的資料。
2.推進一批嚴重項目。依照搶占新賽道、補強舞台背板產業鏈、塑造新優勢的思緒，深刻實施招年夜引強“三百工程”、“三請三回”、“三企”進贛，開展“5020”項目攻堅行動，招引一批數字經濟嚴重項目。組織實施數字經濟領域年度“項目年夜會戰”，推動嚴重項目早落成、早投產、早見效。研討樹立針對數字經濟產業項目特點的服務保證機制，在產業基金、場景供給、數據開放等領域給予“一攬子”支撐舉措；對具有引領性的嚴重項目，實行“一事一議”、特事特辦。
3.培養一批重點企業。緊扣賽道發展標的目的，以平臺化思維推動與頭部包裝盒企業深度對接，以定制化方法賦能獨角獸企業市場拓展，以營商環境優化支撐中小企業安康成長，培養數字經濟企業梯隊。推動行業領軍企業、國有企業實施平臺化發展戰略，培養具有國際競爭力的年夜企業和具有產業鏈把持力的生態主導型企業。支撐高新技術企業加年夜研發投進，強化資本市場對接，力爭在數字經濟領域孵化更多獨角獸企業。綜合采取財政獎補、基金引導、股權投資等方法培養優質中小企業，打造一批數字經濟領域“專精特新參展”企業、制造業單項冠軍企業、科技型中小企業。
（三）上云用數賦智工程
1.推動制造業數字化轉型。制訂制造業數字化轉型實施計劃，編制轉型路線圖，明確轉型目標、標的目的和任務，摸索分歧行業推進數字化轉型的形式和路徑。開展“產業年夜腦”建設應用試點，拓展“5G+工業互聯網”應用，發掘產線級、車間級5G典範應用場景，加速建設國家工業互聯網年夜數據中間江西分中間，打造3個以上具有全國影響力的行業級工業互聯網平臺到底這個夢是真是假，把她當作知識競賽節目的墊腳石？，建成5-10個工業互聯網標識解析二級節點，工業互聯網標識注冊量達到6億次，培養1000個工業APP。奉行玖陽視覺國有企業數字化轉型“一企一戰略”和“一把手”負責制，打造企業數字化轉型樣板。建設數字化轉型促進中間，加速中小企業“上云上平臺”，推動年夜中型企業深度上云，企業上云數衝破8萬家。深刻實施智能制造升級工程，培養2FRP000個以上升級版智能工廠、數字車間。
2.推動服務業數字化轉型。制訂服務業數字化轉型實施計劃，發展數字生涯新服務，推進生產性服務業數字化發展。把發展新文創作為晉陞贛鄱文明影響力的主要抓手，積極引進騰訊、網易等頭部企業數字文創平臺，發掘紅色經典、景德鎮陶瓷、海昏侯國遺址、湯顯祖戲劇等文明時代內涵，發展數字出書、數字影視、數字視聽、數字藝術、電競動漫、沉醉式親身經歷、超高清視頻等新業態新形式，引育原創設計、研發制作、IP運營、代表發行企業，打造具有世界影沈浸式體驗響力的文明IP產品。開展傳統商貿云化述進行。改革晉陞，培養聰明商圈，發展以供應鏈治理、brand建設、線上線下一體等為特征的新批發，推動電子商務、網絡直播等規范安康發展。建設智能倉儲和聰明物流體系，推進斗極導航、車聯網應用，開展“互聯網+貨運物流”形式創新，發展云倉、城市結尾配合配送等物流新形式。加速推進綠色金融、普惠金融、科技金融、供應鏈金融、文明金融等試點示范，推動區塊鏈等技術在付出清理、跨境貿易、金融買賣等領域應用。
3.推動農業數字化轉型。深刻推進數字鄉村建設，著力補齊城鄉數字鴻溝。統籌推進國家和省級數字鄉村試點，推動農村數字經濟發展和鄉村數字管理，加速聰明農業“123+N”平臺建設。培養農業物聯網示范基地，深化衛星定位、物聯網、年夜數據、無人機等技術應用，建設基于區塊鏈技術的農產品追溯機制，支撐新一代信息技術與農業裝備制造業融會發展。深化“互聯網+”農產品出村進城工程，互動裝置發展農產品直播帶貨等新形式，進一個步驟晉陞“生態鄱陽湖攤位設計·綠色農產品”brand影響力。培養數字新農人、鄉創客，發展休閑農業、創意農業、定制農業等新業態。
4.推動開發區數字化轉型。加速開發區數字基礎設施建設，增強信息網絡綜合承載才能。建設全省統一的開發區數字化治理服務平臺，打造一批“數字開發區”標桿，摸索發FRP展跨越物理邊界的“虛擬”產業園區和產業集群，加速產業資源虛擬化集聚、平臺化運營和網絡化協同。發展中心工廠、協同制造、共享制造、眾包眾創、集采集銷等新業態，晉陞區域制造資源和創新資源的共享和協作程度。
（四）“全景江西”建設工程
1.統籌謀劃應用場景。研討制訂全省創新營造數字技術應用場景行動計劃，全域構建與數字化發展高度契合的多元應用場景，加速打造“全景江西”。推動各部門、各市縣資源整合，以當局數字化轉型驅動管理方法變革，推動政務服務、數字管理、數據資源的標準化、共享化、集成化。深化推進政務服務、當局運行、生態保護、市場監管等領域應用場景建設，拓展晉陞“贛服通”“贛政通”效能，助力打造全國政務服務滿意度一等省份。圍繞精細智能的數包裝設計字管理場景，有序推進新型聰明城市、公共平安、應急治理、聰明水利、數字鄉村等領域應用場景建設。圍繞跨界融會的智能生產場景，深刻推進生產制造、金融服務、商貿暢通、現代農業等領域應用場景建設。圍繞聰明共享的數字生涯場景，推進社會保證、醫療安康、教導就業、路況出行、文明游玩等領域應用場景建設。重點打造“聰明路況”“VR+教導”“VR+培訓”“VR+醫療”等具體應用場景，支撐南昌、鷹潭等地開展聰明路況試點。
2.樹立供需對接機制。摸索“當局搭臺、各方出卷、企業答題”形式，推動數字化應用場景與經濟社會發展需求有機鏈接。組織各地各部門、企業分別提出訴求，梳理構成“機會清單”“產品清單”向社會公開發布。搭建線上線下發布平臺，舉辦場景沙龍、對接會等主題活動，將應用場景轉化為市場機會。啟動創新應用實驗室和未來場景實驗室建設，為應用場景供給技術支撐和市場驗證。完美共建共享機制，鼓勵數字經濟企業、專業服務機構、科研院所、當局部門組建場景建設聯合體，協同開展場景建設。
3.加速場景示范推廣。組織實施應用場景“十百千”計劃，為新技術新產品新業態供給集成應用平臺。引導當局部門、企事業單位應用企業創新產品（服務），在全省建設50個擺佈應用場景示范區、推薦推廣300個擺佈應用場景示范項目、培養3000個擺佈具有爆發潛力的高成長性企業。
（五）空間布局優化工程
1.建設創新引領區。發揮南昌省會城市優勢，強化創新源、動力源和輻射源感化，建設江西省數字經濟創新引領區，爭創國家數字經濟創新發展試驗區。依托南昌VR、電子信息等產業基礎和優勢，在九龍湖區域建設“元宇宙”試驗區，構建以九龍湖區域為焦點，以南昌高新區、南昌經開區、南昌小藍經開區為支撐的“一核三基地”數字經濟發展格式。
2.建設承接轉移示范區。積極對接數字年夜灣區、數字長三角，主動承接沿海發達地區數字產業梯度轉移，創建數字經濟承接產業轉移示范區。重點支撐贛州發揮對接粵港澳年夜灣區橋頭堡和省域副中間城市優勢，捉住贛深高鐵開通機遇，鼎力發展電子信息制造業，培養壯年夜信創、區塊鏈、智能家居等產業，建設粵港澳年夜灣區數字資源延長承載地。協同吉安等地打造贛深數字經濟走廊。支撐上饒鼎力發展數字文娛、智能制造等產業，打造全國著名網絡游戲研發、智廣告設計能網聯汽車生產基地。協同鷹潭等地打造對接G60科創走廊、定向承接長三角數字產業轉移的示范區。支撐九江、萍鄉等地建設產業一起配合平臺，發揮區位路況優勢，加強與武漢、合肥、長沙等地在數字經濟產業領域的對接一起配合。
3.建設特點產業集聚區。制訂數字經濟集聚區建設行動計劃，鼓勵各地依據本身基礎和發展條件，明確賽道主攻標的目的，選擇必定區域集中布局、集聚發展，全省統籌建設100個數字經濟集聚區。支撐贛江新區發揮國家級新區優勢，加速VR虛擬實境吸引著名數字經濟企業落戶。支撐鷹潭打造“智聯鷹潭2.0”版，建設千億級的全鏈條物聯網產業集聚區。支撐吉安智能終端制造、九江電子元器件、撫州年夜數據、景德鎮數字文創、宜春聰明新動力、新余智能安防、萍鄉聰明游玩等數字經濟特點產業集聚發展，打造各具特點、協同發展的產業格式。支撐各縣（市、區）結合實際，培養壯年夜數字經濟與處所優勢產業深度融會的特點產業集聚區，晉陞縣域經濟發展程度。
（六）數據市場培養工程
1.推進公共數據共享開放。加強政務信息化治理，堅持集約共建，切實避免重復建設和資金浪費。樹立公共數據目錄體系，動態發布數據共享和開放責任清單，推動公同事業單位數據資源統一納進。依托省電子政務一體化平臺，推動省市縣三級跨層級、跨部門、跨系統數據共享和開放。完美全省政務數據共享協調機制，摸索樹立省市縣“一地創新、全省受害”的數據共享應用形式，推動數據回流，供給多樣化、定制化數據服務。健全公共數據授權開放治理軌制，推進公共數據開放應用。開展公共數據創新應用試點示范，舉辦開放數據創新應用年夜賽。
2.激發社會數據資源活氣。摸索構成政企數據融會的對接機制，促進政企數據對接融會。摸索開展社會數據資源開發應用試點。加速工業數據分類分級試點省建設，摸索工業數據分類分級治理，開展電子信息、有色金屬、有機硅、生物醫藥、紡織、家居工業年夜數據應用試點示范。鼓勵企業依法依規運用消費年夜數據，晉陞產品和服務質量。
3.摸索數據要故舊易暢通。加強數據確權、定價、買賣等相關基礎規則和軌制研討，推動數據標準化、資產化、資本化。依照政策請求，建設省數據買賣場所及配套機構，規范數據進場買賣。積極引進并培養壯年夜數據服務商。鼓勵設立社會性數據經紀機構，規范開展數據要素市場暢通中介服務。爭取樹立有色、中醫藥等面向全國的數據買賣平臺，打造全國性數據市場節點。
（七）數字基建支撐工程
1.周全升級通訊網絡基礎設施。周全推進“雙千兆”建設，推動5G網絡城市和鄉鎮周全覆蓋、行政村基礎覆蓋、開發區等重點應用場景深度覆蓋，推動千兆光纖網絡慢慢向行政村延長覆蓋，家庭用戶廣泛具備千兆接進才能、年夜型企業機構具備萬兆接進才能。加速安排基于IPv6（互聯網協議第6版）的下一代互聯網，全力推進南昌國家級互聯網骨干直聯點建設，晉陞骨干網絡和省際出口承載才能。建設窄帶物聯網（NB-IoT）、4G和5G協同發展的移動物聯網綜合生態系統。推進衛星互聯網、車聯網等基礎設施建設。
2.統籌建設數據智能基礎設施。實施數據中間等新型基礎設施綠色高質量發展行動計劃，落實構建全國一體化年夜數據中間協同創新體系請求，以“一核四副兩備”（南昌為焦點，九江、上饒、贛州、宜春為補充，撫州、鷹潭為備份的數據中間空間布局）為重點，科學公道布局全省數據中間建設，積極對接“東數西算”工程。推進數據中間從存儲型向計算型升級，推動數據中間與多元算力協同發展，加速構建“云、邊、超、智”多元協同數網融會的算力體系。加速對效益差、能耗高的小散數據中間進行整合和綠色節能升級改革，新建年夜型數據中間電能應用效力值把持在1.3以下，持續晉陞數據中間可再生動力應用玖陽視覺程度。
3.穩步發展融會應用基礎設施。高效布局人工智能基礎設施，晉陞支撐“智能+”發展的行業賦能才能。加速工業互聯網標識解析節點建設。重點發展協同便捷的聰明路況設施，支撐聰明公路、口岸、機場等建設。推動聰明電網、聰明管網、智能充電樁等建設，加速建設泛在電力物聯網、動力年夜數據中間，構建多能協同的動力數字治理平臺、多元融會高彈機能源互聯網。推VR虛擬實境動聰明生態、水利等基礎設施建設，構建生態環境數字化監測機制，優化環境管理與災害應急設施支撐。
（八）開放一起配合共贏工程
1.深化與頭部企業一起配記者會合。瞄準世界500強、年夜型跨國企業、全國電子信息百強、軟件百強、互聯網百強等企業和頂級研討機構，聚焦產業鏈關鍵環節，開展靶向招商、精準招商和補鏈招商。“一企一策”實施頭部企業落地計劃，招引國內外領軍企業在贛設立區域總部、研發總部、業務總部、平臺總部。縱深推進省當局與阿里巴巴、華為、騰訊、網易、商湯、中興、中國電子等戰略一起配合協議，將準頭部、潛在獨角獸企業總部作為招商重點。創新一起配合共贏形式，引進“事業合伙人”機制，配合建設產業平臺、研發項目、數字人才培訓基地。深化與中國電信、中國移動、中國聯通等戰略一起配合，推動江西成為基礎電信企業轉型升級的先導區。
2.夯實對外開放一起配合平臺。積極參與數字絲綢之路建設，加速跨境電子商務綜合試驗區等建設，發展數字貿易等服務貿易新業態。高程度舉辦世界VR產業年夜會等嚴重活動，打造數字經濟全球主要會展和高端對話平臺。深度參與長江中游城市群一起配合發展，推動新型基礎設施共建共享。
三、創新軌制供給，營造數字經濟發展一流生態
（一）改造創新政策
1.健全軌制標準。加速推動數字經濟領域處所立法進程，為統籌推動數字經濟發展供給法治保證。鼓勵企業、科研院所、行業協會等積極參與兩化融會、VR、移動物聯網、年夜數據等重點領域的行業標準和國家標準制訂。
2.構建包涵環境。堅持市場主體同等準進，廢除“隱性壁壘”。開展“一照多址”“集群注冊”等登記改造，深化“寬進嚴管”的商事軌制改造，奉行“容缺審批+承諾制”。摸索樹立應用場景建設容錯糾錯機制，實施“包涵期”治理，依法審慎開展行政執法。
3.創新監管形式。深化信譽監管、“互聯網+監管”新形式運用，樹立觸發式監管機制，摸索“沙盒監管”辦法，實現事前事中事后全過程全領域監管。對新業態新形式設置必定的觀察期，預留發展空間。對存在較年夜潛在風險的，依法依規嚴格監管。對觸及法令法規紅線的，堅決依法予以取締。加強反壟斷、反不正當競爭監管，避免資本無序擴張，推動平臺經濟安康有序發展。強化數據等
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